我國經(jīng)濟發(fā)展具備諸多有利條件——韓文秀解讀中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神

新華社北京12月15日電 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議總結2024年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2025年經(jīng)濟工作。中央財經(jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀12月14日表示，要全面認識我國經(jīng)濟發(fā)展的成績(jì)和潛能，也要清醒認識到我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰，更要看到我國經(jīng)濟發(fā)展具備諸多有利條件。

14日，由中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的2024—2025中國經(jīng)濟年會(huì )在京舉行。韓文秀在會(huì )上說(shuō)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標任務(wù)即將順利完成，預計今年我國經(jīng)濟增長(cháng)5%左右。此外，新質(zhì)生產(chǎn)力穩步發(fā)展，重大科技創(chuàng )新成果持續涌現，改革開(kāi)放持續深化，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險化解有序有效，民生保障扎實(shí)有力，脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。

“同時(shí)也要清醒認識到我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰?！表n文秀指出，主要是國內需求不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，群眾就業(yè)增收面臨壓力，風(fēng)險隱患仍然較多，地緣政治沖突加劇，全球保護主義上升，外部環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出，我國經(jīng)濟基礎穩、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長(cháng)期向好的支撐條件和基本趨勢沒(méi)有變。

韓文秀認為，中國經(jīng)濟從來(lái)都是在攻堅克難中發(fā)展壯大的，更要看到我國經(jīng)濟發(fā)展具備諸多有利條件，要通過(guò)改革發(fā)力，政策給力，把發(fā)展潛力充分釋放出來(lái)，努力把各方面積極因素轉化為發(fā)展實(shí)績(jì)。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“實(shí)施更加積極有為的宏觀(guān)政策”。

在財政政策上，韓文秀認為，當前我國政府債務(wù)風(fēng)險總體可控，特別是中央財政還有較大的舉債空間，明年要提高財政赤字率，增加赤字規模，增加發(fā)行超長(cháng)期特別國債和地方政府專(zhuān)項債券，加大財政支出強度，確保對經(jīng)濟增長(cháng)形成有力拉動(dòng)。

對于貨幣政策，韓文秀表示，要進(jìn)一步發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，適時(shí)降準降息，用好公開(kāi)市場(chǎng)操作等工具，保持流動(dòng)性充裕，持續加大對實(shí)體經(jīng)濟的支持力度。

展望明年，中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署九方面重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋全方位擴大國內需求、建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、增強區域發(fā)展活力等。

在科技創(chuàng )新方面，韓文秀表示，要大力推動(dòng)科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新融合發(fā)展，大力支持發(fā)展更多獨角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)。用好市場(chǎng)化、法治化手段，完善技術(shù)、環(huán)保、安全、能耗等標準，促進(jìn)“新三樣”等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)長(cháng)期持續健康發(fā)展，鞏固和提升國際競爭優(yōu)勢。

對于增強區域發(fā)展活力，韓文秀提到，經(jīng)濟大省在我國經(jīng)濟發(fā)展格局中具有舉足輕重的作用，要強化對經(jīng)濟大省的土地、能源、環(huán)境等要素保障，支持經(jīng)濟大省挑大梁，提升經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區域的創(chuàng )新能力和輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)要鼓勵其他地區因地制宜，更好發(fā)展比較優(yōu)勢。

中央經(jīng)濟工作會(huì )議指出黨中央集中統一領(lǐng)導是做好經(jīng)濟工作的根本保證，并提出“必須統籌好”的五對重要關(guān)系——有效市場(chǎng)和有為政府的關(guān)系，總供給和總需求的關(guān)系，培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系，提升質(zhì)量和做大總量的關(guān)系。

“當前我國內需不足，外需受到國際上很多不穩定不確定因素的影響，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)必須要堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)總供給和總需求之間的平衡?！表n文秀說(shuō)。

他認為，一方面，要持續深化供給側結構性改革，增強供給與需求的適配性、平衡性；另一方面，要把擴大內需作為長(cháng)期戰略之舉，加快補齊內需，特別是消費的短板，使內需成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力和穩定錨，從而夯實(shí)做大國內大循環(huán)，更好帶動(dòng)和引領(lǐng)國內國際雙循環(huán)，加快構建新發(fā)展格局。

對于“做優(yōu)增量和盤(pán)活存量的關(guān)系”，韓文秀認為，對各種存量資源要心中有數，拓寬視野，打開(kāi)思路，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。同時(shí)要加強資產(chǎn)管理和負債管理，通過(guò)盤(pán)活存量來(lái)帶動(dòng)增量。要用好用足地方政府專(zhuān)項債、央行再貸款資金，用于收購和處置存量商品房，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區要盤(pán)活存量閑置低效的土地。

韓文秀表示，我國發(fā)展的任務(wù)還很重，要堅持以質(zhì)取勝和發(fā)揮規模效應相統一，用好超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和豐富的應用場(chǎng)景，培育更多世界一流企業(yè)和領(lǐng)先技術(shù)，要把質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)統一于高質(zhì)量發(fā)展的全過(guò)程。

明年是“十四五”規劃收官之年，做好明年經(jīng)濟工作意義重大。韓文秀表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅定信心，奮發(fā)有為，干字當頭，求真務(wù)實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好，為推進(jìn)中國式現代化作出新的更大貢獻。